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整个领地仿佛是一个超大型的工地,而荀彧就是这里面的“工头”,他不仅要统筹分配任务,还要编制出一整套的升迁制度。
而在他的治理之下,原本不合理或者职权重叠的机构被精简,工作量巨大、每天累死累活的机构则是酌情添加人手。
以前也不是没有人注意到这一点,但因为缺少一位执牛耳者的“共主”,很多政策无法有效的推行,大多是修修补补,很难从根本上解决问题。
现在有了荀彧之后,情况也立刻有了改观。
一个月之后,也就是新历四年九月中旬,荀彧提出了他上任以来的第一条政见,也就是官吏的升迁制度。
没有规矩不成方圆,之前的官吏选拔体系极为混乱,这里面有李子木“独断专行”的,也有很多是通过举荐上来的。
这还是县正这一级别的,再往下的县司级、甚至是吏级,更是大量充斥着熟人、朋友、亲戚。
由于没有一个清晰的门槛在,好像什么人都能当官,这也给不少人提供了便利。
也正是因为看到了这种情况,所以荀彧才会想要调整。
官吏的选拔和任用必须有法可依,公平公正,以能力来定官位,而不是靠关系,靠血统,靠着拍马屁上位。
在经过十天的讨论之后,九黎城的官吏选拔制度终于在九月底出台了。
这条制度包含了三个方面,一是门槛,也可以称之为“准入制度”,按照规定,任何人只要想进入官场,必须要经过一次考试。
而考试则分为笔试和面试两部分,笔试分为两天。
第一天考行政能力,主要考查官吏的基本素质和能力要素,包括言语理解与表达、判断推理、资料分析和常识判断等部分。
第二天考论述,出题人会给出具体的案例,要求你在有限的时间里给出自己的理解。
除了笔试,接下来还有面试,面试主要考察你的交流能力,反应能力,以及处理事情的手段和智慧。
等到面试和行政能力考试全部结束后,将按照综合成绩从高到低的顺序,确定进入考察的人选,到了这一步,你才有机会进入官场。
而“准入制度”的出炉,也让很多靠关系进入官吏体系的人异常惶恐。
因为按照规定,只要是县司级以下的官吏,必须要进行相关的测验,只有通过了,才能留在原先的位子上。
除了门槛以外,最为重要的便是接下来的升和迁了。
这关系到官吏的任期和前途。
在参考了前世的制度之后,荀彧将任期制度定在了十二年,这里面的官员主要指的是省、市、县的一把手,包含了县正、府正(市级一把手)和省级的巡抚。
至于再往上的几省总督,则不再这个规定里,他们的任命和罢免,将交给李子木处理。
也就是说,只要是在任期制度的范围之内,任何的官员都不能超过十二年,你可以不做满,但不能超过。
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