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第805章 罚款县长（第1页）

一上午的时间杨靖都耗在县政府的会议室中，果岭县县政府班子成员一共9人，包括正副县长以及一名秘书长，对于这些大多都是新提拔起来又或者是从其他区调任过来的干部，杨靖并没有太多的关注，毕竟杨靖跟他们一样都是新来的，不管如何杨靖的目的和这些副县长的利益都是一致的，那就是在果岭好好的呆下去，在一定的时间里面，这些副县长会一丝不苟的完成杨靖布置下去的任务。

当然对于这些副县长的能力以及背景杨靖还得有一个熟悉了解的过程，安南是杨海涛一手操控的改革城市，这里的干部大多是杨系的干部，因此杨靖在这里做官可谓是如鱼得水，开完会算是对果岭县政府官场有个大概的了解，会后在李主任的带领下，杨靖来到了属于自己的办公室。

原县长的办公室此时已经不适合给杨靖使用了，毕竟前任是贪污受贿给拿下来的，官场中人非常忌讳这个东西，如果是高升或者调任都还好说，因此李主任也没咨询杨靖的意见，自作主张的重新给杨靖安排了一间办公室，位于县政府办公大楼的11层，同果岭县常务副县长李江以及主管工商的副县长曹海梅同一个楼层。

走进办公室看着这不下于40平米的大办公室杨靖很是惊讶，果岭县不愧为以煤炭起家的大县，县政府有钱的很，按照国务院的规定，各级领导使用的办公室都有大小限制，这就跟不同级别干部乘坐的汽车同样有明确的规定，但是这些规定在果岭县却看不到半点影子，想想安南市市政府办公楼和市委大院的房子还那么老旧，作为安南下属的一个县城，办公大楼竟然比市委大院还豪华奢侈，真是让杨靖颇为无语。

厚厚的地毯人走在上面根本就不会发出声音，一套进口真皮沙发以及红木茶几组成了一个小小的接待区，宽大的楠木办公桌上摆放着一个地球仪以及插着国旗和党旗的*台，办公桌后面是豪华的大班椅，办公室后面有一个休息间以及卫生间，淋浴设备一应俱全，让人无可挑剔，看着这就是跟杨海涛在东海办公室比也丝毫不落下风的办公室，杨靖脸色很是不好看。

不过县政府的修建是前任.留下来的，现在也不可能抛弃不用，说到底还真是便宜了自己，责任前一任已经承担了，坐在宽大舒适的大班椅中，感觉非常舒服，李主任一脸平静的站在办公桌前，杨靖没开口他也没说话，等到杨靖把目光放在办公桌前一沓档案上之后，李主任这才笑着解释道:“按照您昨天的要求，这些档案中的干部都是果岭目前全县35岁以下能力出众的年轻干部，全都是大学本科毕业，有过十年以上的工作经验，对果岭的发展以及基本情况都非常了解，杨县长您可以参考选择一下秘书人选!”

杨靖听到李主任的话后不置可.否的点了点头，李主任看到没什么事后，这才告辞转身离开，见到李主任离开之后，杨靖这才靠在大班椅中，拿起那一叠资料看起来，一共7名干部，档案资料上这些干部都非常不错，不过杨靖对于那些工作在显赫部门的年轻干部并不在意，这些人虽然能力出众，但是十几年来他们肯定跟本地势力有着千丝万缕的关系，自己选他们当秘书，只怕到头来还会给自己增添麻烦。

郭立国，32岁，果岭县地志办主任，.副科级，东南大学经贸系毕业，参加工作的时候安南市人事局把他分配到果岭县商业局，因为工作能力突出2年后调任经贸局担任股长、科长、副局长，原本官运亨通的他却因为5年前得罪了当时的县委书记，被贬到地志办担任主任至今，算是一名怀才不遇的大才。

看到这里杨靖心中已经确认了自己的秘书人选，.拿起桌子上的白色电话机给按照桌子上的内部通讯簿给李主任打了一个电话，让他通知郭立国下午上班的时候到自己办公室来一趟，地志办原本就是县里一个让人养老的部门，没权没事，也就是研究一下果岭县的地方历史，编写地方人物传记等工作。

李主任接到杨靖的电话后不由的微微一笑，郭立.国跟他算也是带点故，当年郭立国刚到果岭县的时候，帮过李主任不小的忙，后来因为郭立国在果岭县官运亨通，李主任职位轻微也帮不上郭立国什么，现在也算是回报了郭立国当年那个人情了，想到这里李主任不由的给郭立国去了一个电话，让郭立国中午请他吃饭。

杨靖到果岭目前最关键的任务就是整顿非法.开采的煤矿，整顿社会治安，然后才是招商引资，开发旅游资源，路要一步一步走，不能一口吃成一个大胖子，下午杨靖见过郭立国后，经过一番交谈杨靖对他非常满意，当下就把秘书人选给定了下来，这到是让原本忐忑不安的郭立国感觉到一股巨大的幸福感突然临身，让他半天回不过神来，直到飘飘然走出杨靖的办公室之后，这才昂首挺胸再也不用颓废装孙子了。

郭立国成为杨.靖秘书的消息一经传出去，顿时在果岭县官场中引起了轰动，地志办那个鸟不拉死能够让人遗忘的角落，竟然出了一个县长的秘书，这可在果岭成了大事件，当天晚上就不有不少行局的领导拜访了郭家，可惜郭立国家只有老婆孩子在家，而郭立国却一直在机关宾馆没回来，至于郭立国跟杨靖谈了什么无人知晓，不过在杨靖第二天上班的时候，马上召见了全县各个行局的一把手。

花了一周的时间把县里各个行局以及果岭县的情况基本了解清楚之后，杨靖这才在书记办公会中向刘峥嵘书记申请前往全县19个乡镇视察调研工作，并且将会带着矿监局和警察局、环保局、安监局、交通局、财政局的部分同志一同下乡。刘峥嵘对杨靖的提议很是赞成，这个事情也就算是定了下来，反正现在杨靖在县政府办公也还只是了解果岭县的基本情况，不如亲自下乡看看，了解具体的情况，今后才好着手进行改革。

书记办公会上定下来的事情杨靖很快就付诸行动，十几辆越野车组成的车队从县政府出发，开始了为期一个月的下乡视察工作，果岭县一百多家国营和私营的煤矿产量大小不一，有日产数万吨的国有煤矿，也有日产数百吨的私营煤矿，更有日产数十吨的小煤窑。果岭县经过大半年的整顿和清理，目前大部分的小煤窑已经被警察机关封闭，有开采许可的私营煤矿已经停业整顿，安全措施不达标不能重新生产。

杨靖这一行人浩浩荡荡的到全县各处视察工作，路面破损的地段，杨靖当场就同县财政部门和交通部门的同志定下修缮的事宜，各地因为乱采乱伐导致的环境问题，杨靖也当场同环保局和安监局的同志协商解决办法，现场办公雷厉风行的做事态度，让果岭县这些随行的干部对杨靖有了一个全新的认识。

财政没钱杨靖只说了一句贷款，环保局说他们的执法人员执法困难，杨靖直接让警察部门的人当场保证配合环保和安监部门的人联合执法，全县一共有19个乡镇，其中城关镇、城东镇是县城的所在地，因此在外的就只有17个乡镇，整个果岭有一条国道、两条省道、一条铁路、一条在建的高速公路从果岭县通过，交通相当发达。

水泥路直接通道乡、镇政府的乡镇有16个，唯有果岭国家森林公园所在地的乡镇没能通上公路，因此尽快修缮各地破损的水泥柏油马路极为重要，要想富先修路，这绝不是一句空口白话，而果岭因为矿产多，公路上跑的大多是超载的大卡车，公路就算修好用不了一两年又会被这些大卡车给压坏，因此交通局和财政局的同志对这个事情都相当头痛。

杨靖了解这个情况之后，很是简单的说了一句话，超载的一律重罚嘛!所有合法煤矿附近设立检查站，这样既可以征收矿产税丰富国税以及地税的收入，又可以仿制超载的想象出现，超载罚款的钱一半归入交通局养路办，一半就是执法人员的工资和奖金，这个可以请当地警察机关配合，交通和警察联合执法。

对于杨靖的安排，县里头的行局领导还有什么理由反对?罚款就算杨靖不说，每年过年的时候各个矿山都是警察和交通部门围追堵截的战场，虽然每年这些矿山老板都会上交一笔经费给警察和交通运管部门，不过前面大半年交通和警察局上头的全被抓了，现在他们正愁到哪去搞外快，现在杨靖一句话就解决了他们面临的问题，怎么能不让交通和警察局的同志兴奋。

当然罚款的钱必须上交到财政局，然后有财政局按照罚款的数额下发款项，个人所得税是要扣除的，这个既可以给地方增加税收又能让这些所得合法化，又能加强财政局对下属行局的控制力，一举数得，几个部门的大佬都相当满意杨靖的意见，当然环保局和安监局也有罚款的权利，对于恶意破坏环境、非法乱采乱伐的人环保局和安监局都有全力重罚并且追究刑事责任，一系列的罚款项目从杨靖这一个月的巡视中确定下来，不少跟着杨靖出访的干部眼神也越来越亮。

人家都是乱世用重典，而杨靖这个县长到是盛世也用重罚，国人往往都有侥幸心理，重罚的条款确立以及各机关相互监督以及调防的时间可以尽可能的减少贪污**的想象发生，而且杨靖在返回县政府办公大楼之后，直接找来了检察院以及县纪委、县信访办和县日报、县电视台的同志，由这些单位联合公众对这些授权罚款的单位和部门监督执法公正性。

仅仅一个月的时间，罚款县长的名头就落到了杨靖的头上，不过这个名声落的到也不假，自从杨靖下乡视察之后，十几个监督点在短短一周之类建立了起来，各单位对于有创收的项目非常热情，警察局、交通局运管部门、安监局、地税局、环保局等单位联合在这些点驻守，十几个监督点就如同关卡一般把果岭县通往外界的道路全部隔离了开来，任何想要出去的卡车必须经历两道监督哨卡才能离开，这也能更好的避免徇私舞弊的现象发生。

一时之间靠运输生活的货车司机大呼狼来了，90年代初大家都知道跑运输极为赚钱，一般运载量定为20吨的卡车装上30吨都很正常，靠着大量的超载这些货运司机仅仅一年多就可以把购买卡车的钱给赚回来，利润相当丰厚，可惜在哨卡建立起来之后，这些货运司机的理想生活就彻底改变了。

虽然这些哨卡没有地磅可以称重，不过大家都是老江湖了，一辆卡车超载没超载只看货运车加的钢板以及货箱上堆积的煤炭就可以判断出来，超载一律罚款2000，并且还得把超载的煤炭给卸掉，否则罚款后还不可以上路通行，仅仅这样的罚款，在果岭县各地一周的时间，就给财政上交利税数十万，让财政局的人都大呼不可思议。

全县各处的公路都开始了修建扩宽工作，就在全县各部门为了煤矿运输整顿的时候，杨靖却带着交通局和建设局的干部来到了果岭国家森林公园，这数十公里的砂石路必须要修建起来，才能够打开果岭国家森林公园的困局，而引进外资建路这个明显不可取，县里想要开发果岭国家森林公园，就必须要把通往果岭的交通给改善了。

“王局长，这条路一共有多长?全部修建成水泥马路的话造价要多少钱?设计方案按照双向4车道设计，两车道太窄了，可以的话我想把这条路修成类似封闭式的高速公路，把果岭前往森林公园的时间给拉近!”杨靖站在通往果岭国家森林公园的砂石路上对身边的交通局长问道，一旁的建设局刘局长则同王局长大概的算了一会。

“杨县长，从外面401国道入口处通往果岭国家森林公园一共是32.1公里，目前这条砂石路是单车道，勉强能够通过两辆小车，如果需要修建封闭式双向4车道的话，那么道路就要扩宽3倍，以这里的地貌来看，建设的造价将会非常昂贵!

当然如果是建高速公路的话，很多弯路都可以改直，按照地图来看，改成直线距离的话，国道边距离果岭国家森林公园也不过十六公里左右，按照我市建造高速公路的造价，一米大概1万2左右的造价，全部修缮出来大概需要2亿左右!不过高速公路的修建需要改路，这样就肯定要侵占农民的耕地和林地，甚至不少村庄的房屋以及坟墓要迁移，开山以及挖掘隧道的造价也相当高，这条路建出来大概需要3亿左右的储备金!”交通局和建设局的现任局长都是从负责技术方面的副局长提上来的，他们到也有几分真本事，大概商讨了一下之后给出了这样一个报价出来。

“行!回去之后你们两个单位做出一份详细的改建报告，测量以及规划一定要做详细，果岭县技术力量不够的话可以到安南市去寻求帮助，务必在最短的时间里面把这个报告送上来，资金的话我会去想办法!”杨靖听到这个估价后到也没在意，3亿的资金修建十几公里的高速公路已经够奢侈的了，要知道这是90年代初，物价比21世纪可低了很多倍。

王局长和刘局长听到杨靖的话后对视了一眼，这个年轻的杨县长到是雷厉风行，罚款县长之名已经让杨靖在果岭县名声鹊起了，仅仅一个月的功夫，罚的果岭县再也没有任何一个货车司机敢超载，如此手段就是刘峥嵘都不由的有些讶异，当然罚款目前不仅仅局限于货运车辆了，在杨靖的秘书郭立国的提点下，哨卡的那些干部开始把目光瞄向客运车辆，客车都有乘客人数限制，超载的话对安全也是一个极大的隐患，毕竟果岭县大多数乡镇都在山区，安全事故每年都要发生很多起，为了避免更多的人因为交通意外受伤或者送命，这些驻守在果岭各地的哨卡开始瞄准了客运车辆。

一周的时间就罚得客运车辆的售票员和司机在满员的情况下根本就不敢多载客人，监督交通运管部门更是提供了有奖举报电话，如果有人知道什么地方有货运或者客运车辆超载的事情，可以拨打举报电话，一旦根据线报查处的罚款，举报人可以得到一半，如此一来别说是客运售票员要防备哨卡的检查了，就连车上的乘客都要防备。

当然货运车辆不超重最多只是货运司机少赚了一点钱，但是客运车辆按照规定的乘客人数载客，因为客运车辆的数量限制，大量准备出行的老百姓都将会面临没车可坐的尴尬局面，当然县委宣传部，县日报和县电视台以及各乡镇都开展了安全知识讲座，关于客运车辆超载将造成安全事故的事情不断的宣传开来，在短时间内就算有不少老百姓因为出行困难，到也没责怪县政府，不过尽快解决这个问题也成了县政府班子的当务之急。

在返回城关镇的时候，杨靖对同车的交通局王局长说道:“运管所以及果岭县公共汽车站看能不能合理的规划全县各乡镇的客运车辆，比如由县汽车站成立一个客运公司，贷款购买数十辆客运车辆，按照不同的线路规划跑果岭县各个乡镇以及其他相邻的县区，只要果岭的道路交通改善了之后，这些客车一天就可以多跑几趟，这样就能极大的缓解老百姓出行难的问题。

另外城区公交系统我看也可以开始了，目前县城的建设如火如荼，县城的规模比以往壮大了数倍，从县城东边到县城西边有6公里长，南北虽然短了一点也有近4公里长，老百姓目前出行不是靠自行车就是靠摩托车，平日里还好点，不过一到了节假日在整个县城就找不到不堵车的路来，这个问题必须要尽快解决。

回去以后你们交通局的同志先开个会讨论一下，统一意见之后，拿个分析报告上来，另外县城的5个汽车站也要重新修建整顿了，一个个车站就如同菜市场一样，下雨天车站里面比菜市场还不如，车站就是一个城市给外人踏上果岭土地的第一印象，谁也不会想一下车就踩的一脚泥!”

王局长听到杨靖的话后，也不顾车辆在砂石路上行走颠簸，拿出笔记本来把杨靖说的事情一项一项的记录了下来，认真的工作态度让杨靖非常满意，刘局长是建设局的局长，他对车站的改建也有自己的看法，目前安南市几个车站建的比火车站还要好，不仅占地面积宽，而且车站还分了数层，相当有现代化的感觉。

“杨县长，我们果岭地处安南市南部，紧靠南江省，交通便利，目前火车站虽然承载了大量外出的运载量，但是每年通过公路进出我县的人数也超过千万，再加上国道穿城而过，城市的环境就成了人们对我县了解的第一印象，因此我觉得县里对城区的改建，第一步应该放在国道改建项目上来。

国道穿城而过虽然带动了我县县城的发展，但是也给我县城带来了巨大的安全隐患，目前果岭县县城居住人口已经超过了10万人，南北相向的国道每天都有大量的车辆通过，仅仅每年发生在县城国道上的交通事故就多达上百起，因此国道改建，从穿城而过改成绕城而过势在必行!这样的话不仅可以靠着国道的改建把县城的规模进一步扩大，又能靠着新国道两侧的房地产建设为果岭县带来巨大的财政收入!”刘局长这番话说出来后，杨靖由的点了点头。

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