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第四百七十八章、对全国土地进行庄园式管理
三个孩子送走了,一些事也该好好处理了。
南宫悦虽然树大根深,但是东方昱和玉韶华这两个人的能力前无古人。
大宁成立十年,如今是国富民强,尤其是军事力量,谁人不知皇上和皇后手里有绝密的厉害武器?要说正面打仗,他们是最不怕的,头疼就头疼在南宫悦本来就是掌握了前朝的各地暗部,无孔不入的黑暗力量,防不胜防,一不留神就可能酿成大祸。
皇儿们走后第二天,东方昱在御书房举行了一个小型的会议,与会的人有子婴、子驰、子夜、心行、容若、心凤、江北……还有玉京萧和江南!
众人齐聚,大家便看见主位上今日玉韶华也来了,心情一时有些激动,大家明白,今天这个小型会议必定会有天大的事情发生。因为数年来皇后从不插手朝堂,安心于后宫,照顾皇子和皇上饮食起居,不假他人之手。
尽管皇上偶尔会叫她给一些臣子指教一些工程科技的技术问题,但是玉韶华也是就事论事,讲完便走,从不多留。
看众人的眼神,东方昱也不解释,开门见山地说:“你们都是朕的肱骨之臣,生死兄弟,朕今日有些想法要和你们商议。”
众人立即起身叩谢:“微臣不敢!”
“南宫悦造反,朕心痛不已!然而自作孽不可活,百姓无辜,朕不能纵容。如今朕在明,敌在暗,且南宫悦在朕身边最久,对诸位甚为了解,只怕是一场旷日持久的战斗。
“但是天下百姓,衷心北望,朕不能因为一个南宫悦而荒废了大业。是以,加强防御的同时,朕亦决心变革,拟将全大宁划分32州,108郡,州设刺史和郡守,四年一轮换,由当地百姓不记名投票产生,选出的刺史或郡守,朕再委以任状和官印。”东方昱说的是官员采取百姓民主投票产生。
“如此,会不会劳师动众,难以选拔?”子驰率先问。人人都有机会,候选人是不是太多了?万一选拔出十分不合适的怎么办?
“自然,候选人吏部要提前初步考核,给出备选的名单,由他们去向百姓宣传自己,推销自己,能否被百姓认可,那看他们自己的本事和德行了。朕相信大宁人才济济。”
把用人权交给民意,工程虽然浩大,但是这种民主选举出来的地方行政长官,却是最能体现民意的。
“如果被选出的长官不能为民做主,糊涂昏聩,那么民众亦有权利驱逐,朕必尊重百姓,绝不姑息。”并非选定上台,一劳永逸,不合民意,随时撤职查办。
子婴点头,这定是她的主意,他怎么能不赞成!
“大宁是皇上的大宁,也是百姓的大宁!大宁富强,人人有责。”皇后说。
当玉韶华把整个选举的流程给大家说了一下,几乎所有人都沸腾了。再次刷新他们的认知,这又是一场大变革呀!
无疑,这是最能挖掘民意,使得大宁走向绝对富强的大举措。
“如此,臣便立即把圣意传达各地。安排各司各部遵照执行。”纵然见过大风浪,子婴还是内心雀跃兴奋,在大家讨论了具体细节后便确定接下去的执行了。
地方行政长官实行选举制通过,东方昱再次说:“如今大宁国库充足,兵强马壮,皇后提出来另外一项变革,朕觉得可行——庄园式生产!”
就是把所有的土地集中起来,依托特色自然、人文资源,拓展精深加工、农耕体验、旅游观光、休闲度假、健康养老、教育文化等多种功能,利用庄园式土地经营来满足百姓多元化需求!
农场实行农牧业生产相结合:一方面,利用农场丰富的牧草资源,发展适于规模化养殖的绵羊、肉牛、奶牛等畜牧业;另一方面,利用农场优质的耕地资源,发展适合于规模化大生产的小麦、大麦、油菜等作物。这种模式实现了资源和产业结构的合理配置,提高了农场的产出效益。
可是如此以来,那些大地主们干吗?
玉韶华笑笑说:“虽说普天之下,莫非王土,但是陛下这十年励精图治,天下玉苑广垦荒田,如今土地倒是十之六七陛下便可直接做主。其实天下玉苑已经在多地实现庄园式管理,陛下也是考察过后才做了这个决定。”
皇后半生经营天下玉苑,复国战争倾空天下玉苑所有助皇上复国,如今要变革,又倾尽所有土地贡献给朝廷推行新政。
每一次变革,天下玉苑首当其冲。
“这是利国利民千秋万代的好事,只是相当一部分良田在各地大财主或者部分官员手里,只怕他们会以为官府要强行收回,引起动乱。”子婴道,“朝廷暂时还离不开他们。”
东方昱摇头:“朕和皇后的意见是租用,地契仍旧是原主的,官府按照田地质量,丈量后向地主租用,签订租约,支付租金,所有的土地整合。”
大财主和官员拥有土地,也是要租给佃户们种植或者养着一群家奴种植收割,若是无须一年到头操心,又能获得比租子更为优厚的回报,且地契仍然隶属于他们,天上掉馅饼的好事,他们没有理由不同意。
玉韶华对子婴说:“黑油脂的开发和炼制已经为机械农具提供足够的动力,所以着工部生产的农具往规模化生产所需的大型器械靠拢。天下玉苑有现成的图纸和机械,工部在此基础上规模化、再精益化生产即可。”
子婴在北疆见识过天下玉苑的几个粮仓大营的生产,所以他是立即就能接受这种变革,而且心底有数,这绝对又是一场空前的大变革,大宁的未来不可限量,何止盛世繁华!
两项重大变革在这次小型高层会议中顺利通过,大概细节也基本敲定,于是次日朝堂便责令吏部着手准备新一届刺史、郡守大选之事,首先是准备在范阳城作为试验点,开始大规模的宣传工作。
官府庄园式管理土地也提上日程!
整个朝堂沸腾了!
整个大宁沸腾了!
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